提供青创空间更给成长空间 瓯海出台十条政策吸引人才入乡

【编者按】民营(mínyíng)经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量，激发民营经济发展动能，具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察(guānchá)”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等(děng)，透视法治(fǎzhì)力量如何破除(pòchú)隐性壁垒(bìlěi)、激活创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。 央广网杭州5月23日消息（记者 尚(shàng)天宇）浙江是民营(mínyíng)经济大省，勇立(yǒnglì)潮头的浙江民营企业，以“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计(qiānfāngbǎijì)、吃遍千辛万苦”的“四千精神”，创造了中国民营经济发展的传奇。 为优化民营经济发展(fāzhǎn)环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，5月20日，民营经济促进法正式施行。作为我国首部民营经济发展的(de)基础性法律(fǎlǜ)，民营经济促进法的出台意义重大，不仅彰显了(le)国家对民营经济发展的高度重视和支持，而且在多个方面提出了具体的措施来促进民营企业的健康(jiànkāng)发展。 对于(duìyú)浙江来说，民营经济促进法(cùjìnfǎ)会给民营企业带来哪些利好？又会给民营经济带来哪些促进？受访专家(zhuānjiā)和企业家的回答各不相同，却不约而同地表达出了同样的关键词。 信心：民营经济(jīngjì)添活力 “民营经济促进法从倡议、征求意见稿、再到通过发布，时间非常快。”浙江大学光华法学院(fǎxuéyuàn)副教授周淳表示，这一方面能够(nénggòu)反映(fǎnyìng)(fǎnyìng)出来，国家对平等保护民营经济、提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)的信心和决心，另一方面也能够反映促进民营经济发展是社会共识，传达了国家支持民营经济发展、为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境的承诺。 民营经济(jīngjì)促进(cùjìn)法不仅讲到权益，也讲到期待。周淳说，民营经济促进法第五条和第六条，全面地表达了对民营经济组织经营者的(de)期待，也阐释了企业家精神的内涵。“‘坚定(jiāndìng)做中国特色社会主义的建设者、中国式(zhōngguóshì)现代化的促进者’这种表达，对于民营经济组织的经营者，对于企业家来说(láishuō)，这不仅仅是一种义务的表达，其实也是一种非常重要的信心提振。” “民营经济促进法为我们(wǒmen)民营企业(mínyíngqǐyè)长期发展注入信心，也为民营经济的未来(wèilái)发展绘出一幅新蓝图。”在杭州娃哈哈(wáhāhā)集团有限公司法定代表人、董事长、总经理宗馥莉看来，民营经济促进法对(duì)企业完善治理结构、履行社会责任提出明确要求，为民营经济发展划出“健康线”。“我们真切地感受到了(le)党和(hé)国家对民营经济的重视和支持。我们坚信在法治化创新生态的支撑下，中国饮料行业必将诞生具有全球竞争力的智能制造标杆。” 吉森科技(kējì)生产车间有序运转（央广网记者 尚天宇 摄） 在(zài)浙江省嘉兴市南湖区，前不久迁址于(yú)此的(de)浙江吉森金属科技有限公司（以下简称吉森科技）生产车间内一派热火朝天的生产景象。去年，中国(zhōngguó)金属协会将吉森科技的一款产品——超薄刀片认定为国际领先。如今的他们，刚刚获得南湖区对企业800万的金融支持。 谈到民营经济促进法，该公司常务副总裁秦斌告诉记者：“促进法发布之后，国家给了我们一个‘建设者和促进者’的(de)(de)定位，感受到了国家对民营企业的重视(zhòngshì)，增强了我们的发展信心(xìnxīn)。我们也会努力承担起更大的社会责任，实现社会价值。” “迁址到南湖区之后，马路对面就是上下游(shàngxiàyóu)供应商(gōngyìngshāng)，非常(fēicháng)便利(biànlì)。现在有了自己的实验室，认证的资质级别更高了，我们预计下半年会有爆发式的增长，计划今年营收要突破(tūpò)2亿元，明年再翻一番！”秦斌讲到接下去的计划时信心满满，“我们会继续扩建厂房，提高产能，再进行2000万的融资。” 今年一季度，浙江省民营企业发展联合会发布《2024年浙江省民营企业发展简报(jiǎnbào)》显示，截至2024年底(niándǐ)，浙江省民营企业在册总量达350.53万户，占企业主体总量的92.06%，同比增长5.41%，每千人拥有56家民营企业，民营经济优势愈发(yùfā)凸显(tūxiǎn)。 创新：发展(fāzhǎn)有了新引擎 民营经济促进法第二十七条提到，国家(guójiā)(guójiā)鼓励、支持民营经济组织在(zài)推动科技创新、培育新质(xīnzhì)生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展(fāzhǎn)趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发(kāifā)关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。 浙江(zhèjiāng)省经济和信息化厅二级巡视员应云进表示，第二十七条明确提到引导民营企业(mínyíngqǐyè)加快(jiākuài)新质生产力发展，为民营企业开发新技术、新产品、新模式、新服务应用、新场景建设提供了一个制度性的(de)安排，特别是给浙江的专精特新企业释放了一个积极的信号。 “浙江民营(mínyíng)企业家的(de)优势就是市场敏感性非常强，商业模式的创新、产业(chǎnyè)模式的创新都是浙江企业家的强项，尤其是在(zài)温州、台州。”应云进认为，接下去，浙江民营企业要更多走向技术创新，走一条科技创新与产业创新深度融合的道路。 温州市(wēnzhōushì)作为浙江省乃至全国民营经济(jīngjì)的发源地之一(zhīyī)，展现出强大的经济活力，每天有41.36万户民营企业在这片热土上迸发澎湃动力。 在温州市平阳县，艾力斯特健康科技有限公司已经(yǐjīng)深耕了22年的(de)大健康智能康复设备，“千人千面(qiānmiàn)”的定制大数据理疗，让艾力斯特独具竞争力。 艾力斯特大(sītèdà)健康设备亮相航展（央广网发 受访者供图） 该公司副总裁周志靖说：“民营经济促进法(cùjìnfǎ)的出台对(duì)我们(wǒmen)民营企业来说，特别是在研发方面，激励(jīlì)了企业加大技术领域的投入，让我们敢于迈向高端制造和数字化转型，给我们传统企业的发展提供了一个道路和方向。” “民营经济促进法的发布，也加快了我们对高端海外人才的引进和创新(chuàngxīn)研究院(yánjiūyuàn)的打造。”周志靖表示，借助创新研究院，艾力斯特将(jiāng)加大对于(duìyú)个性化AI大模型的研发，提升脑电采集技术，增强企业在数据要素方面的竞争力。 对于创新，宗馥莉有相同的(de)感受。“民营经济促进法(cùjìnfǎ)鼓励民营企业参与国家重大科技项目，并对高新技术企业给予多项支持措施，这对我们饮料制造业(zhìzàoyè)是极大的激励。尤其是近年来我们一直在智能制造方面(fāngmiàn)加大研发投入，包括智能化饮料生产线、健全数字资源体系等。” 安心：法治护航有(yǒu)秩序 火星人厨具(chújù)股份有限公司董事长兼总经理黄卫斌表示，民营经济促进法(cùjìnfǎ)的(de)出台释放了国家坚定支持民营经济平等发展、保障合法权益的信号。企业将获得更(gèng)公平的竞争环境、更稳定的政策预期、更低的制度性成本，以及更便利的融资和创新支持，有助于长期稳健发展。 “让民营企业在法律上得到了切实保障，明确了民营经济的平等地位，降低了市场(shìchǎng)的准入壁垒，提升了营商环境，也增强了我们(wǒmen)民营企业家的安全感。”黄卫斌说(shuō)。 “受到(shòudào)一些外部因素(yīnsù)的影响，近期市场的波动比较大，很多地方都在进行无序竞争，非常不利于市场的正常发展。民营经济(jīngjì)促进法的保驾护航，对于我们这种专精特新的小企业来说，消除了我们的不安全感(bùānquángǎn)，让(ràng)我们有了更多精力投入到产品研发上。”秦斌说。“民营经济促进法给了我们一个身份，让我们可以和国企同台竞技。” 在周淳看来，民营经济促进法(cùjìnfǎ)强调了竞争政策的平等性，第十条特别强调国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外领域，包括民营经济组织在内(zàinèi)的各类经济组织可以依法平等进入。“针对民营企业面临的融资难问题(wèntí)，也要求了平等保护和平等对待。民营经济促进法增强了民营企业家的安全感，让(ràng)他们能够(nénggòu)专心、放心、安心(ānxīn)地去创造、投资、经营。” 民营(mínyíng)经济促进法第十六条也规定，支持民营经济组织参与国家重大战略和(hé)重大工程。从杭州途经绍兴到台州的杭台高铁，2022年开通运营，这也是我国首条民营控股高铁。从去年10月民营经济促进法草案向社会公开征求意见(zhēngqiúyìjiàn)至今，杭台高铁的牵头控股方接待了不少前来了解情况(qíngkuàng)的各地(gèdì)政府负责人和民营企业家。 应云进(yīngyúnjìn)认为，对民营企业来讲(jiǎng)，民营经济促进法最核心的就是规定了鼓励民营企业参与(cānyù)国家重大(zhòngdà)科技项目的攻关。第二十八条明确讲到支持民营经济组织(zǔzhī)参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。 “这是一个基础性制度规定，在这方面以往没有明确的规定，民企很难(hěnnán)参与国家重大科技项目的立项，但是(dànshì)今后会有更多的民营企业(mínyíngqǐyè)参与进来(jìnlái)。”应云进表示，浙江的很多民营企业都(dōu)很有实力，完全有能力来牵头国家重大科技项目的攻关，相信国家接下去也会制定配套政策来落实。 周淳表示，浙江在两年前就已经发布《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》，浙江作为民营经济大省，特别重视通过(tōngguò)地方立法、政策行动(xíngdòng)，去实实在在解决(jiějué)民营企业面临的困难，擦亮(cāliàng)浙江民营经济的金名片。“民营经济促进法非常重要，它能够为民营经济持续健康高质量(gāozhìliàng)地发展，提供非常强的法治保障。” 更(gèng)多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任(zhuījiūzérèn)。